提高西部地区对内对外开放水平 加强同中亚国家的交流合作努力提高西部地区内外开放水平,不仅是促进西部乃至全国经济可持续健康发展的必然选择,也是实现区域协调发展、促进全面开放新格局形成的重要组成部分。近日,总 书记重庆召开新时期西部大开发交流会,发表重要讲话,强调要坚持大开放,促进大开发,提高西部地区内外开放水平。大力推进西部陆海新通道建设,推进沿线地区开发开放,深度融合,共创“一带一路”。这为西部地区提高开放水平、突破区位劣势、实现高质量发展指明了前进方向。

“一带一路”是陆海内外联动的新通道,深度融合,共创“一带一路”。西部陆海新通道在区域协调发展模式中具有重要的战略地位,是落实新发展模式、提高西部对外开放水平的重要起点。为加快陆海内外联动新通道高质量建设,推动西部陆海新通道取得丰硕成果,应用信息技术和数字技术,推动传统通道基础设施实现数字化、智能化转型升级,与沿线国家、省市联动打造数字陆海新通道,推动沿线国家、省市数字经济建设与合作,深度融入“一带一路”。同时,通过建立健全信息服务平台、完善物流体系、完善清关流程等措施,加强陆海内外联动新渠道公共服务体系建设,加快西部与国内外市场的联系。例如,重庆通过建设“一主两辅多节点”枢纽体系,不仅建立了更广泛的物流网络,而且通过优化资源配置运输路径,降低运输成本,提高货物流通速度,成功将内陆腹地进入开放前沿,为西部陆海新通道快速流通提供有力保障。提高西部地区对内对外开放水平 加强同中亚国家的交流合作

“聚能量”,完善各工业园区和经济合作区布局,促进自由贸易试验区高质量发展。西部地区有12个省份,人口超过3亿,占全国领土面积的72%,与13个国家接壤,与东南亚许多国家接壤,发展空间广阔,发展潜力强。新时期,要提高西部地区对外开放水平,依托各类工业园区、经济合作区和自由贸易试验区,聚集对外开放的巨大能量。一方面,逐步完善各工业园区、边境经济合作区、跨境经济合作区的总体布局,以科学、合理、系统的规划凝聚资源,深入合作,寻求共同发展;另一方面,继续推进自由贸易试验区高质量发展,深入实施自由贸易试验区改进战略,积极探索更广泛、更深入的领域,建设高水平的自由贸易试验区。2023年西部地区布局建设6个自由贸易试验区。以新疆自由贸易试验区为例,作为西北地区第一个自由贸易试验区,实施范围为179.66平方公里,包括乌鲁木齐、喀什、霍尔果斯三个地区,整体构成了自身特色、协调、竞争发展模式,为进一步加强与中亚国家的交流合作提供了平台。

“稳步”,扩大制度开放,营造社会化、法制化、国际化的商业环境。制度开放是一种更深层次的开放,是实现更高层次对外开放的核心。新时期提高西部对外开放水平,总体坚持“稳步”原则,稳步扩大和推进规则、监管、管理、标准等制度开放,积极对接高标准国际经贸规则,积极参与国际规则,不断增强西部地区发展的主导地位和发言权。同时,在稳步扩大制度开放的基础上,加快与国际交通规则相连的制度建设,通过加强制度创新,逐步引领全球规则、规范、管理、标准制定,促进西部贸易、投资自由便利化,创造有利于西部地区发展的市场合法国际商业环境。成渝地区作为西部地区扩大制度开放的重要地区,应充分发挥“领导者”的作用。根据《成渝联合建设内陆开放高地方案》,到2025年,成渝外贸进出口总额将达到2万亿元左右,服务进出口总额将达到2300亿元,利用外资稳步增长。提高西部地区对内对外开放水平 加强同中亚国家的交流合作

“深度结合”,创新区域互助合作模式,积极融入全国统一市场建设。每个区域都像一朵花上的花瓣,花瓣不同,但花瓣同心。实现高质量开发开放,需要各区域协调发展、互助合作。协调发展不是整体发展,而是发展中的相对平衡;互助合作不是单向的“灌输喂养”,而是促进资源要素的双向流动和合理配置。自2003年西部大学生志愿服务计划启动以来,共有50多万大学生志愿者在2000多个县(市、区、旗)基层服务,帮助西部地区教育和农村振兴的发展;湖南省充分发挥产业援助优势,重视新疆特色优质农副产品与湖南市场的结合,重点关注生产、运输、储存、销售的综合努力,探索建立“生产基地”门店“客户”营销模式,促进新疆农民稳步创收。多年来,党中央统筹布局,实现区域经济合作、产业合作、科技合作,实现资金、技术、人才的“造血”支持,创新互助合作模式,促进区域协调发展。

随着新时代西部大发展战略的深入,许多西部地区正在发展成为越来越开放的前沿。在新的征程中,要不断提高西部地区对外开放水平,努力谱写中国现代化进程中西部大发展的新篇章。